viernes, 9 de noviembre de 2007

RESOLUCIÓN N° 62/ GCABA/ SSCC/ 07


GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL

APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN VÍA DIGITAL - DISPOSITIVOS INFORMÁTICOS PERSONAL DIGITAL ASSISTANT, PDA - INFORMACIÓN DE INSPECCIONES Y LABRADO DE ACTAS DE COMPROBACIÓN - EJERCICIO DE CONTRALOR Y PODER DE POLICÍA - SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL
Buenos Aires, 28/09/2007

Visto la Ordenanza N° 33.266, las Leyes N° 1.925 (B.O.C.B.A. N° 2407), y N° 1.217 (B.O.C.B.A. N° 1846), los Decretos N° 1.363/02 (B.O.C.B.A. N° 1553), N° 1.563/04 (B.O.C.B.A. N° 2015), N° 1.079/05 (B.O.C.B.A. N° 2244), N° 350/06 (B.O.C.B.A. N° 2416), y N° 380/06 - Anexo II (B.O.C.B.A. N° 2427), Expediente N° 58.471/06, y

CONSIDERANDO:

Que conforme lo establece la Ley N° 1.925 corresponde al Ministerio de Gobierno participar en la formulación e implementar la política con arreglo a la cual se ejerza en forma integral el poder de policía en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que por Decreto N° 350, se establece la estructura orgánico funcional del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobando y estableciendo los objetivos y responsabilidades primarias de cada una de las áreas pertenecientes a los Ministerios (conf. Ley N° 1.925);
Que en el marco de las misiones y funciones ordenadas al Ministerio de Gobierno, esta Subsecretaría debe ejercer el contralor y el poder de policía mediante la aplicación de normas específicas en materia de habilitaciones, seguridad, calidad ambiental, higiene y seguridad alimentaria y salubridad;
Que con el dictado del Decreto N° 1.079, obra como antecedente de la implantación del uso de firma electrónica y digital en el ámbito del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el objeto de optimizar el circuito de la información para el trámite de las actuaciones administrativas;
Que la sanción de la norma mencionada, sin perjuicio de quedar pendiente su reglamentación, propone la despapelización del trámite en las actuaciones administrativas con el objeto de optimizar tiempos y recursos a las funciones que por imperativo legal debe cumplir el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que en este sentido resulta innegable la conveniencia de impulsar el uso de estas tecnologías en el ámbito de la ciudad, atento que propenden a agilizar y racionalizar notablemente los trámites administrativos, así como a dotarlos de una mayor transparencia y accesibilidad para su control;
Que promoviendo la iniciativa estatal de incorporar tecnologías a los procesos administrativos, resulta imperioso y necesario adoptar sistemas y dispositivos informáticos que ayuden a optimizar y tornar más dinámica la realización de las inspecciones en el ejercicio de la función de policía comunal;
Que el uso de nuevos dispositivos tecnológicos, permite hacer más eficiente el sistema de fiscalización y de centralización de la información que con motivo de las distintas inspecciones, operativos y relevamientos se practican, como así también torna a los procedimientos de una mayor transparencia, reduciendo la discrecionalidad que eventualmente pueda ser impugnada;
Que en este sentido los informes de inspección respaldatorios de las medidas que a sus efectos se tomen, podrán realizarse a través de un dispositivo o computadora personal, cuyos resultados podrán ser enviados a una base de datos centralizada, con el consecuente ahorro de tiempo y recursos materiales, que en la actualidad generan un alto costo económico, y una manifiesta exposición a la comisión de errores en el ingreso de información a los sistemas actualmente vigentes;
Que el uso de dichos dispositivos con procedimientos preestablecidos y sistemas de seguridad que garantizan la confidencialidad de la información que circula, resulta absolutamente compatible con el sistema legal de fiscalización vigente (conf. Ley N° 1.217 sobre Procedimiento ante la Justicia de Faltas, Ordenanza N° 33.266 de 1976 Código de Habilitaciones y Permisos y Normas Complementarias);
Que asimismo en cumplimiento de los requisitos exigidos por los artículos 3°, 8° y 10 de la Ley N° 1.217, dichos dispositivos pueden emitir actas de comprobación por faltas detectadas para su juzgamiento ante la Unidad Administrativa de Control de Faltas correspondiente, pudiéndose asignar directamente al controlador administrativo que corresponda, despapelizando y reduciendo los tiempos en la atención de las actas de comprobación labradas;
Que el artículo 10 de la Ley N° 1.217 establece la validez de la rúbrica digitalizada de las actas de comprobación que se labren, en tanto cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 3° de la ley citada;
Que la informatización de las inspecciones impacta sobre la administración de la información resultante, permitiendo optimizar las tareas administrativas asociadas al registro y gestión de las mismas;
Que por Expediente N° 58.471/06, el Ministerio de Gobierno tramitó la adquisición de la tecnología necesaria a tal fin (denominada P.D.A. -Personal Digital Assistant-);
Por ello, y en uso de las facultades que le son propias,

EL SUBSECRETARIO DE CONTROL COMUNAL
RESUELVE:
Artículo 1° - Aprobar el procedimiento de transmisión de información vía digital, de conformidad con los procedimientos técnico-informáticos detallados en el Anexo I adjunto, que a todos sus efectos forma parte integrante de la presente, mediante el uso de los dispositivos informáticos denominados Personal Digital Assistant (P.D.A.).
Artículo 2° - Establecer que las P.D.A. constituyen un instrumento de trabajo para ejercer el poder de policía por parte de la totalidad del cuerpo inspectivo dependiente de esta Subsecretaría, en lo que hace a la confección de los informes de inspección y al labrado de actas de comprobación, siendo su uso obligatorio a partir del 1° de octubre de 2007.
Artículo 3° - Instruir que hasta el día 15 de octubre del corriente, inclusive, se utilizarán en forma conjunta tanto el nuevo procedimiento descripto en los artículos precedentes, como los existentes al momento del dictado de la presente resolución, debiendo plasmarse el desarrollo del acto inspectivo por ambos métodos en forma paralela, integrándose en una única actuación. Ante la imposibilidad de utilizar el procedimiento digital, deberá remitirse a lo dispuesto en el Anexo II.
Artículo 4° - Disponer que la inobservancia del procedimiento establecido en la presente resolución, será considerado como incumplimiento de servicio por parte del agente infractor.
Artículo 5° - A partir del día 16 de octubre de 2007 se aplicará en forma exclusiva el procedimiento digital (P.D.A.). La única excepción al artículo segundo, será en aquellos casos en los cuales se produzca una falla insuperable de carácter general en el sistema, debiéndose proceder de la manera detallada en el Anexo II, que a todos sus efectos forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 6° - Fijar como obligatoria la asistencia de todo el cuerpo inspectivo de esta Subsecretaría, a los cursos de capacitación que se realicen con el propósito de llevar adelante el procedimiento aprobado por la presente resolución, como así también toda otra diligencia conducente a tal fin.
Artículo 7° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y pase para su conocimiento y demás efectos al Ministerio de Gobierno, Subsecretaría de Justicia, Unidad de Planificación y Tecnología de Información y a las Direcciones Generales de Higiene y Seguridad Alimentaria, Fiscalización de Obras y Catastro, Fiscalización y Control, Adjunta Eventos Masivos, y Control de la Calidad Ambiental, dependientes de esta Subsecretaría. Cumplido, archívese.
ANEXOS

miércoles, 7 de noviembre de 2007

PREGUNTAS FRECUENTES

1) Como me logueo?
Colocar, sin espacios, nombre y apellido. La contraseña es el apellido.

2) Como ingreso al Check List?
Ingresar SINCRONIZAR, luego seleccionar RECIBIR POR GPRS, COMENZAR DIA. Luego la PDA, asociará al inspector logueado con una orden de trabajo (OTs), vinculado al Check List que deberá usar en el acto inspectivo.

3) Como marco los números en la PDA?
Mantener apretado el botón que se encuentra en el margen inferior izquierdo, simbolizado con un círculo y marcar las teclas numéricas.

4) Todas las preguntas del Check List son obligatorias?
No, solo las que dan como única respuesta SI-NO. Otras permiten NO APLICAR PREGUNTA (N/A) y/o NO APLICAR CATEGORIA (Cat N/A).

5) Como se selecciona la calle de la inspección?
En FILTRO escribir los 3 primeros caracteres de la calle, luego ir a BUSCAR y la PDA pondrá una lista de calles posibles, seleccionar la que corresponda e ir a SIGUIENTE.

6) Cuando la pregunta me exige colocar más de un dato ¿Cómo los separo?
Se debe utilizar la barra (/) para separar los datos (Ej. N° Puerta Accesoria 1280/2/4).

7) Que diferencia hay entre N/A y Cat N/A?
N/A es cuando no aplica la pregunta.
Cat N/A es cuando no aplica la categoría, es decir que eligiendo esta opción desaplica todas las preguntas ligadas a esa categoría

8) Como se enciende y apaga la impresora?
Se enciende pulsando por unos segundos la tecla GEMIFOR, y se apaga pulsando la misma tecla 3 veces seguidas.

9) Se puede sacar fotos desde la PDA?
Si, al finalizar cada inspección la PDA dará la opción “sacar foto”.

10) En la inspección debo seguir el orden del Check List?
No necesariamente, ya que seleccionando IR mostrará el árbol con todas las categorías y seleccionando una categoría mostrará la lista de preguntas.

11) Cómo constato si las preguntas del Check List están respondidas?
Ingresando al árbol y entrando en cada categoría, las preguntas respondidas tendrán la indicación R. Las que aún no fueron contestadas tendrán el signo de pregunta (?).

viernes, 26 de octubre de 2007

MANUAL DEL USUARIO

MANUAL DEL USUARIO


SISTEMA DE CONTROL E INSPECCIÓN PARA DISPOSITIVOS MOVILES (PDA’S)


Ingreso al SistemaPara ingresar al SISTEMA DE CONTROL E INSPECCIÓN PARA DISPOSITIVOS MÓVILES (PDA’s) debemos poseerun nombre de usuario y una contraseña que será asignada por el Área correspondiente. En el caso de no poseerla, contáctese con la Unidad de Planificación y Tecnología de la Información (UPTI) al 4323-8900 / int. 5151.PDA




Encendido de la PDA: la misma se encenderá oprimiendo la tecla señalada en la figura de la PDA. Una vez encendida cargará el sistema operativo y automáticamente dará ingreso al SISTEMA MÓVIL DE CONTROL E INSPECCIÓN.



En la Figura 1 vemos la pantalla de Ingreso al Sistema en la cual debemos ingresar los datos anteriormente mencionados. (Usuario y Contraseña).


Opción ENTRAR: se deberá esperar a que la PDA se conecte con el Servidor de la aplicación. Una vez establecida la conexión aparecerá en la pantalla el Menú Principal.


El Menú Principal del Sistema nos presenta una serie de opciones que pasaremos a enumerar a continuación:

Comenzar Día: Esta opción se utilizará haciendo click sobre el botón, cuando se comienza el horario de servicio y así tener acceso a la primer orden de trabajo.



Ordenes de trabajo: en esta pantalla se deberá seleccionar la Orden de Trabajo marcada con el punto rojo con lafecha y horario de la Cita. Una vez seleccionada hacer click en el botón Iniciar. Confirma inicio de trabajo con la OT: hacer click en la opción Sí para continuar, o bien sobre No, en el caso que sea requerido y advertido desde la base.



Punto de Reunión: aquí aparecerá el lugar al que deberá dirigirse para hacer la inspección correspondiente. Una vez situado en el Punto de Reunión que aparece en la ventana, hacer click en el botón Estoy en posición, continuar, o bien, Cancelaré esta OT, en el caso que sea requerido y advertido desde la base.


Orden de Trabajo: se deberá llenar el recuadro blanco que aparece junto a Titular con el cargo correspondiente aquien se encuentre recibiendo la inspección. (ej. Titular DIRECTOR Mariano López). En esta ventana aparecerán los detalles de la inspección a realizar.Una vez chequeados los detalles de la misma, hacer click sobre el botón Iniciar Inspección.



Una vez iniciada la inspección, comenzarán a aparecer ventanas con el formato que aparece en las figuras 6-7-8.


Las mismas se irán llenando en los recuadros blancos, con los datos que irán pidiendo las ventanas en los recuadros celestes. Luego de completar la información requerida, deberá hacer click en el botón Siguiente para pasar a una nueva ventana de ingreso de datos.


En el caso que hubiere una error de información ingresada por el inspector en una ventana anterior, el mismo podrá hacer click en el botón Anterior para hacer la corrección correspondiente.


El formulario estará completo una vez que aparezca la última ventana, en la cual aparecerá el botón Finalizar, donde deberá hacer click para comenzar con la sincronización a la base de datos.


Sincronizando: la misma sincronizará los datos ingresados por el usuario de la PDA para actualizarlos con la base de datos de la BASE CENTRAL del Ministerio de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Luego de realizar este proceso, chequeará los datos ingresados y procederá a dar la opción de clausura en caso necesario.

Orden de impresión: se procederá a realizar la última etapa del proceso de la OT, impresión de las actas de COMPROBACIÓN.


En el caso que de tener la impresora preparada para comenzar, hacer click en Comenzar impresión de actas, de no ser así, hacer click en Saltear impresión comprobaciones para finalizar el proceso.

Una vez cumplida la orden de impresión de actas, el programa chequeará las OT pendientes haciendo nuevamenteuna Sincronización y mostrará la siguiente Orden de Trabajo a realizar.



En este caso, volverán a aparecer los pasos anteriormente mencionados. En el caso que no hubiere otra OT pendiente, deberá hacer click en el botón Sync… para confirmar que no hay otra OT y poder hacer click en el botón Cerrar Día.
Otro caso para el cual deberá hacer click en el botón Sync… que es para sincronizar con la base, si es que desde la misma le advierten que hay otra OT que debe ponderar antes de la que se presenta como próxima.